后疫情时期：释放需求，培育动能，全面推进旅游业优质发展

文化旅游系统和旅游战线要贯彻中央经济工作会议精神，坚持促进旅游业高质量发展。游客满意度高吗？旅游企业效益好吗？旅游业发展潜力是否不足？不管有没有疫情，这三个与旅游业优质发展密切相关的实际问题是，旅游系统和旅游战线必须这篇文章，必须这篇文章好。游客不满意，企业没有效益，行业没有后劲，就是没有疫情，旅游业就倒了。反之，游客满意，愿意跟随行业，员工有收获感，愿意与企业合作，在全面建设小康社会后的经济社会环境的支持下，旅游业不会不好过。旅游业的高质量发展要求我们不能再走传统的资源驱动型发展模式，而要积极培育科技、教育、人才等新的动能，为R&D谋利益、谋创新。

文化旅游系统、旅游行业要贯彻落实习近平总书记关于文化旅游的重要指示精神，坚持推进文化旅游一体化发展。在过去两年工作的基础上，进一步加强当代文化与旅游发展的理论建设，研究市场变化趋势和消费演变规律，依靠旅游集团、上市公司、专业机构和创业团队等市场主体，有效推进文化与旅游工作真正、深入、广泛融合。为了实现这一目标，旅游系统需要承认消费者对文化与旅游的融合还没有完全满意，市场主体对文化与旅游的融合仍然缺乏足够的认同和凝聚力，行政主体没有系统地研究文化资源和旅游市场。如今的旅行具有更加明显的社会属性，通过连接人来转移旅行路线、体验项目和服务，而不是传统的旅行社渠道和OTA平台，正在成为一种趋势。随着产业集中度的提高，大型旅游企业将组建专门产品的设计团队，推动实验室经济的崛起。经验丰富的员工将与目标客户群体联系起来，部分取代原有的在线商店和在线平台功能。把握这些趋势和规律，特别是在产品体验和服务界面上实现文化和旅游的融合，不是仅仅靠系统内不同层次的相遇和部署，关上门培训就能做到的，而是要靠充满生机和活力的市场主体，让企业和创业者去尝试突破。

文化旅游系统和旅游行业应贯彻以人为本的发展理念，坚持促进国内旅游、入境旅游和出境旅游的协调发展。没有旅游需求潜力的持续释放和旅游市场规模的扩大，“旅游”或“旅游”将成为无源之水和无根之树。三大市场中，基础是国内旅游，机会是市场在下沉，消费在升级，频率在加快。如果有3月底4月初疫情完全控制的乐观情况，就不要降低年初制定的指导指标，尤其是国内旅游市场指标。相反，为了确保既定的旅游经济发展目标和任务，需要将国内旅游市场的发展预期提高2个百分点以上。因此，要加强旅游基础设施和公共服务建设，释放夏季旅游、冰雪旅游、夜间旅游、亲子旅游、美食旅游、研究旅游、自驾游等新的消费需求。同时，发展入境旅游的决心绝不能动摇。有必要重组国家旅游组织推广，以签证便利化为突破口，推动国家旅游形象从传统走向现代。outboun的焦点

文化旅游系统，旅游行业要贯彻中国共产党第十九次四中会议精神，坚持完善旅游治理体系，增强治理能力。旅游治理主要包括旅游市场推广、旅游行业监管、旅游经济运行监控和宏观调控。抓推广不能满足于开发布会、做报告、发文件、发品牌，强监管不能局限于暗访、掉星、退市的体育执法。长期以来，我们一直非常擅长用规章制度为市场参与者划定底线和红线。然而，在文化和旅游系统中，如何以发展眼光、创新思维和市场化手段满足公民的旅游权利，如何引导市场主体做大、做强、做优，以及政策危机管理、旅游经济监测和监管准备金方面，仍有许多工作要做。如果行业指导单位对外不能协调国际关系，不知道如何传达正面形象，对内不知道如何帮助企业，培训不能提供前沿内容，即使有力量，也刷不出存在感。从疫情应对来看，旅游领域的公共治理能力，尤其是预警、干预、协调、指导和反馈的工具储备和应用水平，确实需要大大提高。探索新时期综合执法机制，创新包容性监管和容错推进体系，完善治理体系，提升治理能力，是疫情后文化旅游体系振兴和旅游业发展的重要任务。