自6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南市场主体新增量急升，6月仅新设外资企业就有50家，同比增长92.31%。海南省旅游和文化广电体育厅接连开展一系列旅游文体产业项目推介会，洽谈、签约、开工紧锣密鼓，全省各地旅游文体产业项目招引攻坚行动正如火如荼地进行着。

制度优，创一流营商环境

全岛范围内对鼓励类企业实行15%的企业所得税、对高端人才和紧缺人才个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征，“一窗受理”“一网通办”“一枚公章管审批”……一个个重磅创新政策，吸引越来越多优质企业和人才来海南发展。

“创一流营商环境是高质量、高标准建设海南自由贸易港的目标要求，也是高水平建设海南国际旅游消费中心的重要保障。”孙颖表示，海南省旅游和文化广电体育厅正着手制订促进营商环境改善的5年行动方案，方案出台后将一条条抓落实。下一步，海南省旅游和文化广电体育厅还将下大力气做好创新服务方式、行业监管、招商引资等方面的工作。

在创新服务方式上，海南省旅游和文化广电体育厅将大幅下放省级管理权限，依托《海南自由贸易港建设总体方案》，将涉外营业性演出活动等81项事项下放重点园区和市县审批，赋予市县和重点园区更大的审批自主权。同时，推进证照分离改革，将海南省旅游和文化广电体育厅的涉企行政审批事项全部纳入“证照分离”改革范畴，扩大“实行告知承诺”涉企经营许可事项范围，只要申请人对申报材料做出真实的承诺，当天即可办结，申请人当天即可拿到许可证。此外，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，不断优化审批服务，实行非关键性材料容缺办理机制等，将所有事项的审批时限较法定时限缩短50%以上。

在招商引资上，海南省旅游和文化广电体育厅将指导市县策划包装项目，定期举办旅游文体产业招商培训，使基层招商工作人员熟悉政策、了解项目包装策划技巧，并落实旅游文体企业政府联络员制度，定期跟踪项目进展，对企业遇到的困难和诉求定期了解、及时汇总、提出工作建议，积极推进协调解决。在实施企业养成计划，筛选百强企业建档立库、精准施策、扶大扶强的同时，海南省旅游和文化广电体育厅还将引进一批旅游文体企业总部或区域总部、一批投资项目落户海南，与一批旅游文体行业领军企业签署合作协议，实现自贸港政策早期收获。此外，海南省旅游和文化广电体育厅还将全力帮助企业排忧解难，对企业诉求要件件有落实，凡是说“不行”要书面说明原因。

招商忙，加大旅文体项目布局

今年是海南全面建设自贸港开局之年，也是重要的投资布局和招商窗口期。海南省旅游和文化广电体育厅厅长孙颖表示，海南旅游文化体育招商将突出自贸港导向和国际旅游消费中心定位，发挥国际旅游岛和“国家全域旅游示范区”“国家体育旅游示范区”“全国公共文化服务体系示范区”优势，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动旅游与文化体育、健康医疗、养老养生等深度融合，形成“旅游+”和全域旅游产业链体系，加大招商引资和项目建设力度。

旅游产业方面，围绕新需求，加大七个领域旅游招商。一是继续聚焦国内外品牌主题公园招商，引进游乐型、体验型、观光型等旅游综合体主题公园项目；二是做大购物旅游，增加离岛免税经营主体，打造全球免税购物中心；三是邮轮游艇旅游，围绕“环海南岛游”“海上游”等相关政策，引进邮轮企业开发海南邮轮旅游产品；四是吸引顶级产品推进海南森林旅游发展；五是围绕环岛旅游公路招商；六是聚焦全域旅游招商；七是引进和打造一批夜间演艺剧目、旅游演艺、海上夜游等夜间消费项目，满足游客夜间旅游消费需求。

文化产业方面，引领新潮流，突出七个方面文化招商。一是打造旅游演艺主题公园，推动设立演艺集团总部基地，打造旅游演艺小镇和引进旅游演艺产品；二是推进国家南海文博产业园建设，建立文博社会服务平台等；三是利用海南国际文化艺术品交易中心，依托海南自贸港区位与制度创新优势，开展全球文化艺术品的展示、仓储、鉴定、评估、溯源、质押和交易等综合服务；四是依托文化产业园区，发展动漫、数字艺术品牌，打造数字文创节，引进数字文化艺术领军企业；五是引进知名文创企业，打造特色文创产品和旅游商品；六是引进招商品牌节庆活动，引进国内外一流节庆活动、音乐节、美术周、时装周、电子音乐节等；七是建设国家对外文化贸易基地，大力发展艺术品贸易、文化装备贸易等业态。

引力强，国内外企业争相抢滩

自2018年4月13日习近平总书记宣布党中央支持海南建设自由贸易试验区以来，海南以旅游业、现代服务业和高新技术产业为重点，通过整体引进总部、经营团队等，新增市场主体每年都以30%以上的速度增长。截至目前，海南省政府与24家央企建立战略合作关系，40家央企区域总部、结算中心或业务子公司相继落地海南，注册资本达470亿元。

“作为国内热带海岛度假地和最主要的免税购物大省，海南必将迎来旅游超常规发展期。”中国旅游集团旅行服务有限公司（以下简称中旅旅行）副总经理范志识表示，中旅旅行将海南确定为国内重点旅游目的地，并在海南建立了旅游产品研发运营中心，召集国内50余家主要客源地骨干分公司组成海南旅游全国联动项目组，初步形成了全国一体化向海南输送客源的运营模式。

8月13日，在海南自由贸易港重点项目集中签约活动现场，海南省旅游和文化广电体育厅同德国途易集团、同程控股集团、南京途牛科技有限公司进行项目签约。同时，双方就海南离岛免税购物、康养旅游、海南酒店新业态、海南旅游智能化、旅游产业发展投资基金、提升海南国际知名度等相关内容进行深入探讨，有效推进项目落地。

9月1日，借力海南推出的中资方便旗邮轮开展海上游航线试点等相关政策，云顶邮轮集团落地三亚中央商务区，将在三亚设立合资公司，积极引进该集团旗下的豪华邮轮进驻海南，将打造融合海南岛的旅游资源的特色邮轮航线，逐步建立以海南为中心的24小时国内邮轮航线母港圈，进一步推动邮轮航线发展，加快推动邮轮旅游试验区落实和发展，并以吸引国际游客为长远目标，致力将海南发展成为国际知名的邮轮母港和目的地。

在海南自由贸易港零关税、低税率等“硬核”政策吸引下，海南“磁场”效应进一步释放，国内外企业纷纷抢滩，海南正成为全球投资兴业的热土。中旅、中免、携程、途易、美团、凯撒、众信、飞猪、同程、途牛等知名旅游企业和OTA集团已进入海南助力打造国际级旅游目的地。

体育产业方面，形成新亮点，重点从三个方面招商。一是围绕打造“国家体育旅游示范区”开展招商；二是围绕提高体育产业的市场化、国际化、特色化水平开展招商；三是围绕保障国家体育发展战略、打造“体育冬训天堂”开展招商。

在行业监管上，海南省旅游和文化广电体育厅将全面实施“双随机、一公开”监管机制，实行行政执法事项清单管理制度、行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，完善举报办理、交叉检查、随机抽查、案件督办、应急处置等各项工作流程，开展文明执法，坚持处罚和教育相结合，坚决杜绝一味罚款、一罚了事。此外，完善“黑名单”制度和市场退出机制，形成“一处失信、处处受限”的失信惩戒格局，促进行业自治和市场主体自律。

点评:新机遇，新发展,通过完善好的政策,海南旅游必将迎来美好的未来